تعريفة ترامب الضخمة على البرازيل من المتوقع أن تدفع البلاد نحو الصين

عندما كان الرئيس البرازيلي لويز إيناسيو لولا دا سيلفا في الصين في وقت سابق من هذا العام لاجتماعه الثالث مع شي جين بينغ منذ عودته إلى منصبه في عام 2023 ، أشاد العلاقة بين البلدين على أنها “غير قابلة للتدمير”.

من المحتمل أن يزداد هذا القرب أكثر بعد إعلان رئيس الولايات المتحدة دونالد ترامب عن تعريفة بنسبة 50 في المائة عن البضائع المستوردة البرازيلية لأسباب سياسية علنية ، كما يقول الخبراء.

وقال توليو كارييلو ، مدير المحتوى والبحث في مجلس الأعمال البرازيلي الصيني (CEBC): “الحقيقة هي أن العلاقة بين البرازيل والصين هي اليوم أكثر إيجابية واعدة من تلك التي لدى الولايات المتحدة”.

أدى تعهد ترامب بإلحاق تعريفة بنسبة 50 في المائة في البرازيل ، والتي من المقرر أن تدخل حيز التنفيذ في 1 أغسطس ، في جميع أنحاء البرازيل ، خاصةً أنه في ظل ما يسمى بالتعريفات التي أعلنها ترامب في 2 أبريل ، سيتم فرض ضرائب على الواردات البرازيلية بنسبة 10 في المائة.

كان ذلك أيضًا أقل بكثير من النسب المئوية التي يتم إلحاقها بالمنافسين البرازيليين الآخرين في السوق الأمريكية ، مما دفع إلى الشعور بالفرصة بين الشركات في أكثر بلدان في أمريكا الجنوبية.

وبالتالي ، كان القرار المفاجئ المتمثل في تعريفة بنسبة 50 في المائة بمثابة صدمة وقحة ، خاصة بالنسبة للقطاعات التي تعد من المصدرين الكبار للولايات المتحدة ، مثل الطائرات وقطع غيار السيارات والقهوة وعصير البرتقال.

جاءت التعريفة البالغة 50 في المائة في أعقاب قمة بريكس في ريو دي جانيرو ، حيث أثار قادة الدول النامية “مخاوف خطيرة” بشأن زيادة التعريفات التي قال إنها “غير متناسقة مع قواعد منظمة التجارة العالمية (منظمة التجارة العالمية)”.

في رسالة تبرر التعريفة الجمركية ، ربط ترامب هذا الإجراء مباشرة مع المأزق الحالي للرئيس البرازيلي السابق جير بولسونارو ، والذي أطلق عليه “مطاردة الساحرة”. يواجه بولسونارو ، الذي يطلق عليه “ترامب من المناطق الاستوائية” ، محاكمة لزعم أنه يحاول تنظيم انقلاب للبقاء في السلطة على الرغم من خسارته في الانتخابات لعام 2022 أمام لولا.

كما ادعى ترامب عن طريق الخطأ عجزًا تجاريًا مع البرازيل. البرازيل لديها عجز حوالي 7.4 مليار دولار مع الولايات المتحدة ، وفائض يبلغ حوالي 31 مليار دولار مع الصين.

كانت الطبيعة السياسية للتعريفات بمثابة خروج حاد عن الأساس المنطقي المعتاد لترامب ، مما دفع إدانة واسعة النطاق عبر الطيف السياسي للبرازيل ، ومن الصين.

وقال متحدث باسم وزارة الخارجية الصينية في أعقاب ذلك: “لا ينبغي أن تكون التعريفات أداة للإكراه أو التخويف أو التدخل”.

من خلال استخدام التعريفة الجمركية للفعالية السياسية بدلاً من الأسباب الاقتصادية ، يخاطر ترامب بتشويه سمعة الولايات المتحدة كشريك تجاري موثوق به ، كما يقول الخبراء ، إن جعل الصين أكثر استقرارًا ويمكن التنبؤ به بالمقارنة.

وقال موريسيو فايس ، أستاذ الاقتصاد بجامعة ريو غراندي دو سول: “الصين ، حتى الآن ، لم تظهر أي إشارة إلى التراجع عن القرارات أو إجراء تغييرات مفاجئة”.

تعزيز العلاقات الصينية

تفوقت الدولة الآسيوية على الولايات المتحدة كأكبر سوق للتصدير في البرازيل في عام 2009 ، وقد نمت العلاقات التجارية والاستثمارية للبلدين أقوى منذ ذلك الحين.

جاءت إشارة ملحوظة عن العلاقات المتعمقة يوم الاثنين ، عندما أعلنت وزارة المالية البرازيلية عن خطط لإنشاء مكتب استشاري للضرائب في بكين. البرازيل لديها فقط أربعة مكاتب أخرى على مستوى العالم – ثلاثة في أمريكا الجنوبية وواحدة في الولايات المتحدة.

وقالت وزارة البرازيل في بيان له الجزيرة: “الدافع ليس مدفوعًا سياسياً ، بل يبرره بالأهمية المتزايدة للعلاقات التجارية الثنائية والحاجة إلى تعميق التعاون في المسائل المالية والجمارك”.

سعت الصين إلى تأجيج نموها المحلي من خلال الوصول إلى الموارد الطبيعية والمواد الخام ، مثل النفط وخام الحديد والنحاس والليثيوم والمنتجات الزراعية.

ولكن منذ عام 2007 ، استثمرت الصين أيضًا أكثر من 73 مليار دولار في البرازيل ، وفقًا لـ CEBC. تتدفق معظم هذه الأموال في قطاعات استراتيجية مثل الطاقة والبنية التحتية والأعمال الزراعية والتكنولوجيا.

وقال فايس: “لا تزال الولايات المتحدة تستثمر بشكل كبير في البرازيل ، لكن استثمارات الصين أكثر استهدافًا وتنسيقًا بين الحكومات”.

أصبحت المنتجات الصينية شائعة بشكل متزايد في البرازيل. السيارات الكهربائية التي صنعتها الشركة المصنعة الصينية BYD هي الآن مشهد شائع ، مع سبعة من أصل 10 سيارات كهربائية تباع في البرازيل القادمة من الشركة.

كان رمزًا على وجه الخصوص لوجود الصين المتزايد على حساب الولايات المتحدة هو شراء مصنع ضخم مملوك سابقًا من قبل فورد في ولاية باهيا في شمال شرق البرازيل.

وافق البلدان أيضًا على استكشاف تكامل النقل. وتشمل هذه الخطط ممر سكة حديد ثنائية المحيطين يربط البرازيل بميناء Chancay الصيني في بيرو.

افتتاح XI في نوفمبر من Mega-Port-حيث من المتوقع أن يصل إجمالي الاستثمار إلى 3.5 مليار دولار خلال العقد المقبل-التأثير الإقليمي للصين على شاشة صارمة.

كما أشارت دول أمريكا اللاتينية الأخرى ، بما في ذلك بيرو وكولومبيا وشيلي ، إلى تقاربها مع الصين ، وسط مخاوف من نوايا ترامب للمنطقة. سبق أن تعهد باستعادة “قناة بنما ، بما في ذلك بالقوة.

لكن البعض أشار إلى أن العلاقة المتعمقة بين الصين والبرازيل لا تعني أن الدولة في أمريكا الجنوبية ستبدأ في تصدير البضائع التي ترسلها حاليًا إلى الولايات المتحدة إلى الصين ، حيث تشتري البلدان منتجات مختلفة للغاية من الشركات البرازيلية.

وقالت ليفيو ريبيرو ، الباحثة في المعهد البرازيلي للاقتصاد في مؤسسة Getulio Vargas وشريكها في BRCG الاقتصادية: “لن تقوم البرازيل بتصدير المنتجات المصنعة إلى الصين. هذا لا معنى له”.

وحتى مع ذلك ، يمكن أن تلعب الاستثمارات الصينية دورًا حاسمًا في تمكين البرازيل من تعزيز قدرتها الصناعية وتنويع اقتصادها ، وفقًا لما قاله فايس.

وقال فايس: “ببساطة أن تكون قادرًا على إنتاج المزيد من هذه المنتجات محليًا ولشركاء أمريكا الجنوبية الآخرين ، ستكون بالفعل فرصة نمو كبيرة”.

في حديثه خلال زيارة حكومية في الصين في مايو ، قال لولا إن البرازيل والصين ستكونان “شركاء لا غنى عنهما” لأن “الصين تحتاج إلى البرازيل والبرازيل تحتاج الصين”.

وأضاف لولا: “معًا ، يمكننا أن نجعل الجنوب العالمي يحظى باحترام في العالم كما لم يحدث من قبل”.