بعد ترحيل 238 من أعضاء العصابات الفنزويلية المزعومين و 23 عضوًا في عصابة سلفادورية إلى سجن السلفادور أقصى أمن في الشهر الماضي ، يفكر الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الآن في ترحيل المجرمين الذين هم مواطنون أمريكيون هناك ، كما قال للصحفيين يوم الاثنين.
لكن خطة ترامب الأخيرة على الأرجح ستواجه تحديات قانونية متعددة. يقول الخبراء إن ترامب نفسه قد وقع مشروع قانون خلال فترة ولايته الأولى التي قد تجعل مثل هذه الترحيل أكثر صعوبة.
إذن ما هي خطة ترامب ، ما هي التحديات القانونية وهل يمكن أن يكون قانونيًا لترحيل مواطن أمريكي من الولايات المتحدة؟
من قام ترامب بالفعل بترحيل السلفادور؟
في الشهر الماضي ، قام ترامب بترحيل 238 عضوًا في عصابة الفنزويلية ، ترين دي أراغوا ، بالإضافة إلى 23 عضوًا في عصابة السلفادوري MS-13 إلى السلفادور.
يتم احتجاز هؤلاء الرجال الآن في مركز حبس الإرهاب (Centro de Confinamiento del Terrorismo) أو CECOT ، وهو سجن ذو سعة 40،000 ، أقصى سجن في السلفادور.
لتسهيل ذلك ، أبرمت إدارة ترامب صفقة ستدفع بها الحكومة الأمريكية السلفادور حوالي 6 ملايين دولار لاحتجاز أعضاء ترين دي أراغوا لمدة عام.
كما استدعى ترامب قانون “Zombie” في زمن الحرب من عام 1798 ، قانون الأعداء الأجنبيين ، لتمكين الترحيل. يسمح هذا القانون برؤساءنا باحتجاز أو ترحيل غير المواطنين خلال فترة الحرب. قبل استخدام ترامب لذلك ، لم يتم الاحتجاج بموجب قانون الأعداء الأجنبيين ثلاث مرات فقط: خلال حرب عام 1812 ، الحرب العالمية الأولى والحرب العالمية الثانية.
إن استخدام ترامب للقانون أمر مثير للجدل ، كما يجادل النقاد بأن الولايات المتحدة لا تتعرض حاليًا إلى أي تهديد “الغزو” نتيجة لوجودها في الحرب. جادل مقال شرح من مركز برينان للعدالة في عام 2024 بأن التذرع في القانون “في وقت السلم لتجاوز قانون الهجرة التقليدي سيكون بمثابة سوء معاملة مذهلة” ، وينبغي أن تضع المحاولة من قبل المحاكم.
هناك نقطة أخرى من الجدل وهي أنه ، بالإضافة إلى أعضاء العصابة المزعومين ، قام ترامب أيضًا بترحيل كيلمار أرماندو أبيريغو غارسيا ، وهو مواطن سلفادوان يبلغ من العمر 29 عامًا والذي عاش في ولاية ماريلاند لمدة 14 عامًا وهو متزوج من مواطن أمريكي.
في عام 2019 ، ألقي القبض على Abrego Garcia من قبل إنفاذ الهجرة والجمارك الأمريكية في ولاية ماريلاند بعد أن أخبر أحد المخبرين الشرطة أن أبرغو غارسيا كان إرهابيًا MS-13. نفى محامو أبرو جارسيا هذا الادعاء ، مشيرين إلى عدم وجود أي دليل على أن أبيريغو غارسيا تابعة لـ MS-13.
في وقت لاحق من عام 2019 ، منح قاضي الهجرة أبرغو غارسيا حماية للهجرة تسمى “حجب الإزالة” ، والتي تمنعه من العودة إلى السلفادور وسمحت له بالبقاء في الولايات المتحدة.
وصفت الحكومة ترحيله بأنه “خطأ إداري” ، لكنها لا تزال تدعي أن أبيريغو جارسيا لديه علاقات مع MS-13. قال رئيس السلفادور ناييب بوكلي إنه لن يعيد أبرغو جارسيا ، الذي يحتجز الآن في CECOT ، إلى الولايات المتحدة.
“السؤال غير مجدي. كيف يمكنني تهريب إرهابي إلى الولايات المتحدة؟” وقال بوكيل للصحفيين يوم الاثنين.
ومع ذلك ، في أمر غير موقّع يوم الخميس ، حكمت المحكمة العليا الأمريكية بالإجماع في قرار 9-0 بأن ترامب يجب أن يسهل عودة أبرو جارسيا إلى الولايات المتحدة. تضم المحكمة حاليًا أغلبية محافظة من 6-3.
ماذا قال ترامب عن ترحيل المواطنين الأمريكيين إلى السلفادور؟
استضاف ترامب رئيس السلفادور بوكيل في البيت الأبيض للمحادثات الثنائية يوم الاثنين ، وناقشوا خلاله الترحيل الأخير وكذلك خطط لمزيد من المواطنين الأمريكيين.
أخبر ترامب بوكيل خلال الاجتماع: “قلت إن المحليين هم التاليون ، والمنزل المحلي. يجب أن تبني حوالي خمسة أماكن أخرى.” من خلال “Homegroys” ، كان ترامب يشير إلى المجرمين الذين يحملون الجنسية الأمريكية.
أخبر الرئيس الأمريكي المراسلين يوم الاثنين بعد ذلك الاجتماع أنه يأمل في ترحيل المواطنين الأمريكيين الذين هم مجرمون إلى السلفادور. قال بوكيل إنه سيكون مفتوحًا لإسكان السجناء الأمريكيين أيضًا. ومع ذلك ، اعترف ترامب بأنه لن يكون قادرًا على المضي قدمًا في هذه الخطة إذا تبين أنها قانونية ، وأنه سيقوم فقط بترحيل المواطنين الذين “مجرمون عنيفون”.
وقال ترامب: “يتعين علينا دائمًا أن نطيع القوانين ، ولكن لدينا أيضًا مجرمون محليين يدفعون الناس إلى مترو الأنفاق ، الذين ضربوا السيدات المسنين على ظهر رأسه بمضرب بيسبول عندما لا ينظرون ، وهذا وحوش مطلقة”.
“أود أن أدرجهم في مجموعة الأشخاص لإخراجهم من البلاد ، ولكن يجب أن تنظر إلى القوانين المتعلقة بذلك.”
خلال إحاطة إعلامية يوم الثلاثاء ، أخبرت كارولين ليفيت السكرتيرة الصحفية في البيت الأبيض الصحفيين أن ترامب “لن يعتبر هذا سوى (يرسل مواطني الولايات المتحدة إلى السلفادور) ، إذا كان قانونيًا ، بالنسبة للأميركيين الذين هم الأكثر عنفًا ، فظيعًا ، مكررات الجريمة الذين لا يريد أحد في هذه الغرفة العيش في مجتمعاتهم”. لم تقدم تعليقات إضافية حول الاعتبارات القانونية التي ستقوم بها الإدارة.
هل سيكون من غير القانوني ترحيل المواطنين الأمريكيين؟
عندما سألت مضيفة فوكس نيوز جيسي واترز النائب العام ، بام بوندي يوم الثلاثاء عما إذا كانت خطة ترحيل المواطنين الأمريكيين قانونية ، قالت فقط: “هؤلاء هم الأمريكيون الذين يقولون أنهم ارتكبوا معظم الجرائم الشاقة في بلدنا ، والجريمة ستنخفض بشكل كبير لأنه منحنا توجيهًا لجعل أمريكا آمنة مرة أخرى.
“يحتاج هؤلاء الأشخاص إلى حبسهم طالما استطاعوا ، طالما سمح القانون. لن نسمح لهم بالرحيل إلى أي مكان ، وإذا اضطررنا إلى بناء المزيد من السجون في بلدنا ، فسوف نفعل ذلك”.
ومع ذلك ، يقول خبراء قانون الهجرة إن الخطة لن تكون قانونية. وقال محامي حقوق الإنسان كلايف ستافورد سميث لمحامي حقوق الإنسان “لا ، هو (ترامب) لا يرسل مواطنين إلينا إلى السلفادور”.
وقال بروس فين ، وهو محام أمريكي متخصص في القانون الدستوري والدولي ، لـ الجزيرة: “سيكون من غير الدستوري إزالة المواطنين الأمريكيين إلى بلد أجنبي للسجن”.
ما هي التحديات القانونية التي يمكن مواجهتها؟
هناك سلسلة من التحديات القانونية التي يمكن أن تجعل فكرة ترامب الأخيرة غير ممكنة ، بما في ذلك:
- التعديل الثامن: يحظر هذا التعديل الدستوري “عقوبات قاسية وغير عادية”. تشتهر CECOT بسوء معاملة السجناء ، وحظر الزيارات والتعليم والترفيه وفقًا لتقارير متعددة ، بما في ذلك بيان صادر عن هيومن رايتس ووتش في مارس 2025.
- التعديل الرابع عشر: إن التعديل الرابع عشر لدستور الولايات المتحدة يرفض أن المواطن الأمريكي لا يمكن أن يفقد جنسيته إلا إذا استسلموا عن طيب خاطر. إن كونك مواطنًا في بلد يستلزم أنه لا يمكن إزالته بالقوة من بلدك وإرساله إلى الخارج.
- قانون الخطوة الأولى: يتضمن مشروع القانون هذا ، الذي أقره الكونغرس وتوقيعه في قانون ترامب في عام 2018 ، مصطلحًا يفيد بأنه ينبغي إيواء النزلاء الفيدراليين في أقرب وقت ممكن من منازلهم. هذا لجعل الزيارة العائلية ، والتي لا يُسمح بها في CECOT ، وهي عملية أكثر سلاسة. يدعو مشروع القانون إلى أي شخص موجود في السجن أكثر من حوالي 800 كم (500 ميل) بعيدًا عن المنزل ليقترب.
هل يمكن ترامب تجاوز هذه التحديات القانونية؟
إحدى الثغرة القانونية التي يمكن أن تستغلها إدارة ترامب هي أنه في حالات نادرة ، يمكن للأشخاص الذين لا يولدون في الولايات المتحدة ولكنهم أن يتجسسوا قد يفقدون جنسيتهم.
يمكن للمقيم المولد في بلد ما الحصول على الجنسية عن طريق التجنس بعد قضاء وقت معين في البلاد ويثبت عادةً أنها قد استحوذت على الثقافة الأمريكية. لتصبح مواطنًا أمريكيًا متجانسًا ، يجب أن تكون فوق سن 18 عامًا وعاشت بشكل مستمر في الولايات المتحدة كحامل لبطاقة خضراء لمدة خمس سنوات ، أو ثلاث سنوات إذا كنت متزوجًا من مواطن أمريكي.
يمكن للمواطنين المتجلين أن يفقدوا جنسيتهم أو أن يصبحوا مشوهين إذا ارتكبوا جرائم معينة ، بما في ذلك الإرهاب أو جرائم الحرب أو انتهاكات حقوق الإنسان أو جرائم الجنس أو الاحتيال. يمكن أن يحدث إزالة التهاب الغدة الدرقية أيضًا لشخص يرتكب فعلًا خيانة ضد الولايات المتحدة ، أو شخص يترشح للمناصب العامة أو ينضم إلى جيش دولة أجنبية.
أخبر فين الجزيرة أنه إذا تم سجن مواطن أمريكي في بلد أجنبي ، يمكن أن يلعب سيناريوهات مماثلة لقضية أبيريغو جارسيا. وقال: “يمكن لترامب أن ينتهك الدستور سراً ، ثم يدعي أنه كان عاجزًا عن إعادة المواطن الأمريكي إلى الولايات المتحدة ، على غرار أبيريغو جارسيا”.
وقال فين: “سيتم تحدي السجن الأجنبي على الفور في المحكمة ويخلق تصادمًا آخر بين المادة 2 والمادة 3 كما نرى يتكشف مع أبيريغو جارسيا”. تمنح المادة 2 من الدستور الأمريكي السلطة التنفيذية للرئيس الأمريكي بينما تضع المادة 3 السلطة القضائية في المحكمة العليا. في قضية Abrego Garcia ، قررت المحكمة العليا إرجاع Abrego Garcia إلى الولايات المتحدة ، في حين أن إدارة ترامب لا تخطط لإعادته.
وقال فين: “إن الدستور يتعرض للإجهاد كما لم يحدث من قبل منذ الحرب الأهلية”.
وقال سميث: “المشكلة هي كيف يجوز للمحكمة الأمريكية أن تنفذ أمرًا بأنه غير قانوني. تعتمد المحاكم دائمًا على حسن نية الحكومات ذات الصلة ، وفي وقت من الشعوبية اليمينية ، فإن حسن النية تفتقر في بعض الأحيان”.
