ساو باولو ، البرازيل – في أقصى شمال البرازيل ، حيث يصطدم نهر الأمازون مع البحر ، أيقظت معضلة بيئية نقاشًا سياسيًا وطنيًا.
هناك ، تقوم الحكومة البرازيلية بالبحث في إمكانية وجود احتياطيات نفطية في الخارج تمتد من ولاية ريو غراندي الشرقية على طول الطريق إلى أمابا ، بالقرب من الحدود مع جويانا الفرنسية.
تُعرف تلك المنطقة باسم الهامش الاستوائي ، وهي تمثل مئات الكيلومترات من المياه الساحلية.
لكن النقاد يجادلون بأنه يمثل أيضًا أهداف الحكومة المتضاربة في عهد الرئيس البرازيلي لويز إنوسيو لولا دا سيلفا.
خلال فترة ولايته الثالثة كرئيس ، وضع لولا البرازيل كبطل في مكافحة تغير المناخ. لكنه أشار أيضًا إلى دعم لتطوير الوقود الأحفوري في مناطق مثل الهامش الاستوائي ، كوسيلة لدفع سياسة تغيير المناخ.
وقال لولا في فبراير: “نريد الزيت لأنه سيظل موجودًا لفترة طويلة. نحتاج إلى استخدامه لتمويل انتقال الطاقة لدينا ، والذي سيتطلب الكثير من المال”.
ولكن في بداية فترة ولايته في عام 2023 ، ضرب موقفا مختلفا. وقال لمؤتمر البرازيل: “هدفنا هو عدم إزالة الغابات في أمازون ، انبعاثات غازات الدفيئة صفر”.
بينما تستعد الدولة في أمريكا الجنوبية لاستضافة مؤتمر الأمم المتحدة لتغير المناخ (COP30) في وقت لاحق من هذا العام ، أصبحت تلك التناقضات تخضع للتدقيق الأكبر.
نيكول أوليفيرا هي واحدة من قادة البيئة الذين يقاتلون احتمال الحفر في الهامش الاستوائي ، بما في ذلك المنطقة الموجودة في مصب نهر الأمازون ، والمعروفة باسم Foz Do Amazonas.
رفعت منظمتها ، معهد أرايارا ، دعوى قضائية لمنع مزاد من المقرر لهذا الأسبوع لبيع حقوق استكشاف النفط في الهامش الاستوائي. إنها تشك في الأساس المنطقي للحكومة بأن استخراج الوقود الأحفوري سوف يمول طاقة أنظف.
وقال أوليفيرا: “لا يوجد أي مؤشر على أي استعداد حقيقي (من الحكومة) لمتابعة انتقال الطاقة”.
“على العكس من ذلك ، هناك ضغط متزايد على الوكالات البيئية لإصدار تراخيص وفتح مناطق جديدة في FOZ Do Amazonas وعبر الهامش الاستوائي بأكمله.”
يوم الخميس الماضي ، رفع مكتب المدعي الفيدرالي أيضًا دعوى قضائية لتأخير المزاد ، ودعا إلى إجراء مزيد من التقييمات البيئية والمشاورات المجتمعية قبل عائد المشروع.
ولكن في يوم الثلاثاء ، استمر المزاد ، حيث تم الحصول على حقوق استكشاف النفط في المنطقة من قبل اتحادات شملت شيفرون وإكسون وشركة البنزين المملوكة للدولة بتروبراس.
انعكاس الحكومة
كشف مصير الهامش الاستوائي عن الانقسامات حتى داخل حكومة لولا.
في مايو 2023 ، نفى المعهد البرازيلي للبيئة والموارد الطبيعية المتجددة (IBAMA) – المنظم البيئي الرئيسي للحكومة – طلبًا من بتروبراس لإجراء الحفر الاستكشافي عند مصب نهر الأمازون.
في قرارها ، استشهد Ibama بالمخاطر البيئية ونقص التقييمات ، بالنظر إلى “الحساسية الاجتماعية البيئية” للموقع.
لكن بتروبراس استمر في الضغط على ترخيص للحفر في المنطقة. تصاعد الوضع في فبراير من هذا العام عندما رفض إيباما مرة أخرى طلب بتروبراس.
ورد لولا من خلال انتقاد الوكالة لرفعها هذه العملية. وقال إن عائدات أي حفر ستساعد البلاد وتعزيز اقتصادها.
“نحن بحاجة إلى البدء في التفكير في احتياجات البرازيل. هل هذا جيد أم سيئ بالنسبة للبرازيل؟ هل هذا جيد أم سيئ لاقتصاد البرازيل؟” أخبرت لولا راديو كلوب دو بارا في فبراير.
في 19 مايو ، قام مدير Ibama ، وهو سياسي يدعى رودريغو أغوستنهو ، بإلغاء قرار وكالته وأعطى بتروبراس الضوء الأخضر لبدء اختبارات الحفر في المنطقة.
صفق بتروبراس على الانعكاس. في بيان هذا الشهر إلى الجزيرة ، قالت إنها أجرت “دراسات بيئية مفصلة” لضمان سلامة استكشاف النفط المقترح.
وأضاف أن جهودها “كانت تتوافق تمامًا مع مبادئ العدالة المناخية ، وحماية التنوع البيولوجي ، والتنمية الاجتماعية للمجتمعات التي تعمل”.
وكتب بتروبراس: “يتبع بتروبراس بدقة جميع المتطلبات القانونية والتقنية التي وضعتها السلطات البيئية”.
كما جادل بأن البترول سيظل مصدرًا حيويًا للطاقة في المستقبل ، حتى مع الانتقال إلى بدائل الكربون المنخفضة.
روبرتو أردينهاي ، رئيس معهد البترول والغاز البرازيلي (IBP) ، وهي مجموعة مناصرة ، من بين أولئك الذين يعتقدون أن المزيد من الاستغلال النفطي ضروري لنمو وازدهار البرازيل.
وقال: “من المبرر – حتى من وجهة نظر الطاقة والأمن الغذائي – أن تستمر البرازيل في البحث عن النفط في كل هذه الأحواض الرسوبية”.
وأضاف أردينغي أن البلدان المجاورة مثل غيانا تستفيد بالفعل من “الاكتشافات المهمة” بالقرب من الهامش الاستوائي.
وقال: “كل شيء يشير إلى وجود إمكانات قوية لخزانات النفط الرئيسية في تلك المنطقة. تقدر الوكالة الوطنية للبترول أنه قد يكون هناك حوالي 30 مليار برميل من النفط هناك. ولهذا السبب نبذل جهداً كبيراً”.
“خطر الحوادث”
لكن النقاد جادلوا بأن المنطقة التي يرتفع فيها نهر الأمازون في المحيط تضم نظامًا بيئيًا دقيقًا ، خصب مع المانغروف والشعاب المرجانية.
هناك ، فإن غويانا الدلفين الوردي ذو اللون الوردي يفسد المياه المالحة إلى جانب الثدييات المائية الأخرى مثل حيتان الحيوانات المنوية والبحار. يخشى علماء البيئة أن الحفر الاستكشافي قد يعرض هذه الأنواع النادرة والمهددة للخطر.
كما قاومت مجتمعات السكان الأصليين عند مصب النهر خطط بتروبراس لاستكشاف النفط ، مشيرة إلى احتمال حدوث أضرار لأراضي صيد أجدادهم.
في عام 2022 ، طلب مجلس رؤساء الشعوب الأصلية في Oiapoque (CCPIO) رسميًا أن يتوسط مكتب المدعي الفيدرالي في عملية التشاور مع Petrobras ، والتي لم تتم حتى هذا التاريخ.
أشار مكتب المدعي العام الفيدرالي ، في الإعلان عن دعوى يوم الخميس ، إلى خطر على الشعوب الأصلية كجزء من منطقه للسعي إلى تأخير المزاد.
وقال المكتب: “المنطقة هي موطن لعدد كبير من الشعوب والمجتمعات التقليدية التي يرتبط بقاء وطريقة الحياة مباشرة بالنظم الإيكولوجية الساحلية”.
ومع ذلك ، في بيانها لجزيرة الجزيرة ، تحتفظ بتروبراس بأنها “عملية اتصال واسعة” مع أصحاب المصلحة المحليين. وأضاف أن دراساتها “لم تحدد أي تأثير مباشر على المجتمعات التقليدية” الناتجة عن الحفر.
لكن بعض الخبراء يشككون في سلامة استكشاف النفط في المنطقة ، بما في ذلك Suely Araujo ، الذي اعتاد أن يرأس Ibama من 2016 إلى 2018.
الآن منسق السياسة العامة لائتلاف الدعوة ObsicaTatroio Do Clima ، أشار Araujo إلى عقبات عملية مثل المياه القوية التي تتدفق من نهر الأمازون إلى المحيط.
وقال أراوجو: “المنطقة معقدة للغاية ، مع التيارات القوية للغاية. ليس لدى بتروبراس خبرة سابقة في الاستكشاف في منطقة ذات تيارات قوية مثل هذه”. “لذلك ، إنها منطقة تزيد من خطر الحوادث حتى أثناء الحفر.”
ومع ذلك ، فإنها تخشى أن يكون هناك القليل من الإرادة السياسية داخل حكومة لولا لوقف استكشاف النفط – وأن منح تراخيص الحفر قد يكون منحدرًا زلقًا.
وقالت في إشارة إلى المشروع المخطط له بالقرب من نهر فم النهر: “كل الأدلة موجودة على موافقة هذا الترخيص قريبًا”.
“المشكلة هي أنه إذا تمت الموافقة على هذا الترخيص – دعنا نقول ، فإن 47 كتل جديدة في FOZ تفعل Amazonas التي أصبحت الآن للمزاد العلني – سيكون من الصعب للغاية على Ibama رفض التراخيص المستقبلية ، لأنها نفس المنطقة.”
ردد أوليفيرا ، الذي تقود منظمته المعركة القانونية ضد تراخيص الاستكشاف ، هذا الشعور. قالت إنه من الضروري إيقاف الحفر قبل أن يبدأ.
“إذا أردنا الحفاظ على ظاهرة الاحتباس الحراري إلى 1.5 درجة (مئوية) ، وهو المكان الذي نحن فيه بالفعل” ، قالت ، “لا يمكننا حفر بئر زيت جديد”.
